La data de 24 iunie 2026 a fost promulgata Legea nr. 100/2026 privind reglementarea obligatiilor referitoare la desfasurarea operatiunilor de incarcare si descarare a marfurilor, suporturilor sau ambalajelor, un act normativ care introduce, pentru prima data in Romania, reguli clare privind responsabilitatile tuturor participantilor implicati in transportul rutier de marfuri.
Legea vine sa raspunda unei practici intalnite frecvent in industrie: obligarea conducatorilor auto sa participe la incarcarea si descarcarea marfurilor, chiar daca aceste activitati nu fac parte din atributiile lor profesionale.
Noua reglementare vizeaza transporturile rutiere de marfuri efectuate contra cost, cu vehicule avand o masa maxima autorizata mai mare de 12,5 tone.
Ce reglementeaza noua lege?
Potrivit articolului 1, legea stabileste obligatiile privind desfasurarea activitatilor de incarcare si descarare si defineste responsabilitatile care revin:
• transportatorilor;
• furnizorilor marfurilor;
• beneficiarilor transportului;
• intermediarilor transporturilor rutiere.
Scopul legii este de a delimita clar responsabilitatile fiecarei parti implicate in lantul logistic si de a elimina practicile care transferau aceste obligatii catre conducatorii auto.
Soferii nu mai pot fi obligati sa incarce sau sa descarce marfa
Cea mai importanta prevedere este cuprinsa in articolul 2 alineatul (1).
Legea stabileste ca beneficiarul transportului, furnizorul marfurilor, intermediarii sau reprezentantii acestora nu pot constrange conducatorii auto sa efectueze operatiuni de incarcare sau descarare a marfurilor, suporturilor ori ambalajelor.
Aceasta prevedere reprezinta una dintre cele mai importante modificari aduse activitatii de transport rutier din ultimii ani si urmareste:
• protejarea sanatatii si securitatii soferilor;
• reducerea accidentelor de munca;
• delimitarea responsabilitatilor intre participantii la transport;
• diminuarea litigiilor privind avarierea marfurilor.
Exista si o exceptie
Legea nu interzice in mod absolut participarea soferilor la descarcare.
Conform articolului 2 alineatul (2), acest lucru este permis numai in cazul transporturilor specializate, atunci cand sunt indeplinite cumulativ doua conditii:
• natura transportului impune efectuarea operatiunii de catre conducatorul auto;
• contractul individual de munca sau un act aditional incheiat cu angajatorul prevede expres aceasta atributie.
Contractele trebuie revizuite
Legea produce efecte si asupra contractelor comerciale.
Potrivit articolului 3 alineatul (1), sunt nule de drept toate clauzele prin care transportatorul isi asuma, fata de beneficiar, furnizor sau intermediar, obligatia ca soferii sa efectueze operatiuni de incarcare sau descarcare, in afara situatiilor prevazute expres de lege.
Cu alte cuvinte, astfel de clauze nu mai produc efecte juridice, chiar daca au fost semnate de parti.
Soferul poate accepta voluntar
Exista insa o situatie particulara.
Conform articolului 3 alineatul (2), nu constituie contraventie cazul in care conducatorul auto isi exprima consimtamantul expres, in forma scrisa, pentru efectuarea operatiunilor de incarcare sau descarcare.
Acest lucru este posibil numai cu respectarea prevederilor Legii nr. 319/2006 privind securitatea si sanatatea in munca.
Practic, legea interzice constrangerea soferului, dar nu ii interzice acestuia sa accepte voluntar desfasurarea unor astfel de activitati.
Amenzi de pana la 20.000 lei
Legea introduce si un regim sanctionator.
Potrivit articolului 4:
• beneficiarul transportului, furnizorul marfurilor sau intermediarul care obliga soferul sa incarce sau sa descarce poate fi sanctionat cu amenda intre 5.000 si 20.000 lei;
• transportatorul care introduce in contracte clauze contrare legii poate fi sanctionat cu amenda intre 10.000 si 20.000 lei.
Inca exista intrebari fara raspuns
Desi legea stabileste principiile generale, aceasta nu raspunde expres unor situatii foarte importante intalnite in transportul international.
Printre intrebarile ridicate se numara:
• Se aplica legea unui sofer roman angajat al unei companii din Romania care efectueaza un transport international exclusiv intre doua state membre ale Uniunii Europene, fara ca transportul sa implice teritoriul Romaniei?
De exemplu, un sofer roman, angajat al unei companii romanesti, efectueaza un transport intre Suedia si Germania.
Poate fi obligat sa incarce sau sa descarce marfa?
Legea nu raspunde explicit acestei situatii.
• Ce se intampla in cazul cabotajului?
Legea nu precizeaza daca dispozitiile sale se aplica si transportatorilor romani care efectueaza operatiuni de cabotaj in alte state membre ale Uniunii Europene.
Si aceasta situatie urmeaza, cel mai probabil, sa fie clarificata prin normele metodologice.
• Dar soferii angajati ai companiilor straine?
Legea nu stabileste expres daca dispozitiile sale se aplica si conducatorilor auto angajati ai unor companii din alte state membre care efectueaza transporturi catre sau din Romania.
Si aceasta interpretare necesita insa confirmarea autoritatilor competente.
Normele metodologice vor avea un rol esential
Articolul 6 al Legii nr. 100/2026 prevede ca:
"In termen de 60 de zile de la publicarea legii in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, Ministerul Muncii, Familiei, Tineretului si Solidaritatii Sociale si Ministerul Transporturilor si Infrastructurii elaboreaza normele metodologice de aplicare a prezentei legi."
Aceste norme sunt asteptate cu interes de intreaga industrie, deoarece vor trebui sa clarifice modul concret de aplicare a legii, inclusiv in situatiile transfrontaliere care nu sunt tratate expres de textul actual.
Recomandarea BursaTransport
Pana la publicarea normelor metodologice si la emiterea unor eventuale interpretari oficiale, BursaTransport recomanda transportatorilor, caselor de expeditii si clientilor de marfa sa analizeze cu atentie impactul noii legi asupra activitatii lor si, daca este necesar, sa revizuiasca:
• contractele de transport;
• conditiile generale de colaborare;
• procedurile interne privind incarcarea si descarcarea marfurilor;
• fisele de post si atributiile conducatorilor auto.
BursaTransport va urmari indeaproape publicarea normelor metodologice si va informa cititorii imediat ce vor aparea clarificari oficiale privind aplicarea Legii nr. 100/2026.
Echipa BursaTransport
